各市人民政府,省發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟領(lǐng)導小組各成員單位,國家開(kāi)發(fā)銀行安徽省分行,中國出口信用保險公司安徽分公司:
為貫徹落實(shí)國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于印發(fā)為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單的通知》(工信部企業(yè)〔2021〕170號),根據省委、省政府主要負責同志批示精神,我們會(huì )同省有關(guān)單位制定了34項為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事具體事項,請你們認真抓好落實(shí),分別于2021年底、2022年底將落實(shí)情況反饋省發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟領(lǐng)導小組辦公室。
一、加大財稅支持力度
(一)及時(shí)撥付國家“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量獎補資金,支持91家重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,支持28家公共服務(wù)示范平臺為專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)提供“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)。(省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳按職責分工負責)
(二)2021年底前,省財政安排不少于1.5億元資金獎補157戶(hù)國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè),安排不少于1.3億資金獎補250戶(hù)左右省級專(zhuān)精特新企業(yè)。(省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳按職責分工負責)
(三)建設推廣稅企直通互動(dòng)平臺,“點(diǎn)對點(diǎn)”為專(zhuān)精特新企業(yè)精準推送稅費政策、提示提醒信息等,一戶(hù)一檔、一企一策,助力實(shí)現稅費政策直達快享、應享盡享。利用微信公眾號、納稅人學(xué)堂、座談會(huì )等線(xiàn)上線(xiàn)下渠道,開(kāi)展專(zhuān)精特新稅費專(zhuān)題培訓,精準宣傳輔導。(安徽省稅務(wù)局負責)
二、完善信貸支持政策
(四)建立“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)名單推送共享機制,定期將“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)名單推送金融機構。加大對“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)信貸投放,鼓勵銀行業(yè)金融機構為專(zhuān)精特新企業(yè)打造“專(zhuān)精特新貸”“無(wú)還本續貸”“信用貸”等信貸產(chǎn)品。(省經(jīng)濟和信息化廳、省地方金融監管局、人民銀行合肥中心支行、安徽銀保監局按職責分工負責)
(五)持續開(kāi)展“十行千億萬(wàn)企”融資服務(wù)專(zhuān)項行動(dòng),2022年鼓勵合作銀行安排不少于4000億元專(zhuān)項信貸資金,重點(diǎn)支持專(zhuān)精特新等優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。(省經(jīng)濟和信息化廳、省地方金融監管局、人民銀行合肥中心支行、安徽銀保監局按職責分工負責)
(六)推動(dòng)銀行業(yè)金融機構應用金融科技手段,加快數字化轉型,提升信用評價(jià)和風(fēng)險管控能力,拓寬金融客戶(hù)覆蓋面。支持商業(yè)銀行綜合運用行內交易結算以及外部征信、稅務(wù)、市場(chǎng)監管等信息,打造線(xiàn)上線(xiàn)下、全流程的中小微金融產(chǎn)品體系,開(kāi)展應收賬款、存貨、倉單融資等業(yè)務(wù),滿(mǎn)足中小微企業(yè)信貸、支付結算、理財等綜合金融服務(wù)需求。(省地方金融監管局、人民銀行合肥中心支行、安徽銀保監局按職責分工負責)
(七)實(shí)施專(zhuān)精特新企業(yè)信用擔保貸款擔保費補貼,對符合條件的省級專(zhuān)精特新中小企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù),按照擔保貸款實(shí)際發(fā)生額的1%/年對融資擔保機構予以擔保費補貼。(省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳按職責分工負責)
(八)大力發(fā)展供應鏈金融,支持專(zhuān)精特新企業(yè)以應收賬款擔保融資,機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應當自中小企業(yè)提出確權請求之日起30日內確認債權債務(wù)關(guān)系。(省經(jīng)濟和信息化廳、省國資委、省財政廳、省地方金融監管局、人民銀行合肥中心支行,各市政府按職責分工負責)
(九)綜合運用投資、租賃、債券等手段,強化與國開(kāi)科創(chuàng )、國家集成電路產(chǎn)業(yè)基金、國開(kāi)制造業(yè)升級轉型基金等協(xié)同,為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)提供一攬子綜合金融服務(wù)。將表內貸款、轉貸款等資源優(yōu)先配置于“專(zhuān)精特新”中小企業(yè),提供優(yōu)惠貸款利率,堅持減費讓利,簡(jiǎn)化審批流程。(國家開(kāi)發(fā)銀行安徽省分行負責)
三、暢通市場(chǎng)化融資渠道
(十)開(kāi)展專(zhuān)精特新中小企業(yè)上市培訓,摸排省內專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)申報上市意愿,充實(shí)完善專(zhuān)精特新企業(yè)上市后備資源庫,提供上市政務(wù)服務(wù)綠色通道。建立與北交所戰略合作關(guān)系,設立北交所安徽服務(wù)基地,推動(dòng)安徽四板與新三板精準對接,支持專(zhuān)精特新企業(yè)在北交所上市。(省經(jīng)濟和信息化廳、省地方金融監管局、安徽證監局按職責分工負責)
(十一)發(fā)揮省“三重一創(chuàng )”“專(zhuān)精特新”和十大新興產(chǎn)業(yè)等政府性產(chǎn)業(yè)投資基金引導作用,爭取國家中小企業(yè)發(fā)展基金在我省設立子基金,吸引集聚社會(huì )資本設立私募股權投資基金,搭建“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)與私募基金投融資對接平臺。各地以基金為紐帶,推廣“投資+招引”“融資+融智”等模式,引進(jìn)培育一批專(zhuān)精特新企業(yè)。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳、省地方金融監管局、省投資集團,各市政府按職責分工負責)
(十二)引導各地精準摸排轄區內“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)債券融資需求,支持各地利用符合條件的地方投融資平臺申請注冊小微企業(yè)增信集合債券,鼓勵省擔保集團為小微企業(yè)增信集合債券提供第三方增信。依托公共信用信息共享服務(wù)平臺,加強中小企業(yè)信用信息歸集、共享、應用等,完善中小企業(yè)融資增信機制。(省發(fā)展改革委、省地方金融監管局、人民銀行合肥中心支行、省信用擔保集團、安徽銀保監局按職責分工負責)
四、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新
(十三)支持省屬企業(yè)發(fā)展一批細分領(lǐng)域“專(zhuān)精特新”隱形冠軍,推動(dòng)省屬企業(yè)二、三級子公司持續深耕細分領(lǐng)域創(chuàng )新發(fā)展,形成一批擁有獨門(mén)絕技的國家級專(zhuān)精特新“小巨人”或單項冠軍企業(yè)。(省國資委負責)
(十四)大力實(shí)施“產(chǎn)學(xué)研1+N”創(chuàng )新工程,支持專(zhuān)精特新企業(yè)與強院強校強所合作建立實(shí)驗室,積極參與定向委托、揭榜掛帥、競爭賽馬等科技攻關(guān),2022年實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研合作項目50個(gè)、“揭榜掛帥”任務(wù)100項以上。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳等按職責分工負責)
(十五)聚焦工業(yè)“四基”薄弱環(huán)節,編制“重點(diǎn)領(lǐng)域補短板產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)指導目錄”,發(fā)布“工業(yè)強基任務(wù)表”,2022年實(shí)施“工業(yè)強基”項目100個(gè)。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳等按職責分工負責)
(十六)支持有條件的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)優(yōu)先參與玻璃新材料、智能語(yǔ)言、智能家電等新培育的制造業(yè)創(chuàng )新中心建設。在制造強省建設、中國聲谷、中小企業(yè)(民營(yíng)經(jīng)濟)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)政策兌現時(shí),對“小巨人”企業(yè)牽頭申報的項目給予傾斜支持。(省經(jīng)濟和信息化廳負責)
五、提升企業(yè)創(chuàng )新能力
(十七)依托合肥綜合性國家科學(xué)中心、“科大硅谷”“中國聲谷”等創(chuàng )新平臺,鼓勵專(zhuān)精特新企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)(工程)中心、工業(yè)設計中心,支持有條件的企業(yè)創(chuàng )建制造業(yè)創(chuàng )新中心等研發(fā)機構。(省經(jīng)濟和信息化廳負責)
(十八)推動(dòng)新產(chǎn)品首購首用,落實(shí)“三首一保”政策,加大首臺套、首批次、首版次示范應用和政府采購力度,2022年評定首臺套裝備200項、首批次新材料40項、首版次軟件100項左右。(省經(jīng)濟和信息化廳負責)
(十九)舉辦高校科研人員認領(lǐng)企業(yè)技術(shù)需求專(zhuān)項活動(dòng),組織實(shí)施專(zhuān)場(chǎng)對接活動(dòng)。將省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)技術(shù)需求納入安徽省高校科技成果轉化平臺管理,建立校企產(chǎn)學(xué)研合作線(xiàn)上交流渠道。(省教育廳、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳按職責分工負責)
(二十)深入開(kāi)展知識產(chǎn)權服務(wù)萬(wàn)里行活動(dòng),梳理企業(yè)知識產(chǎn)權服務(wù)資源需求,發(fā)揮知識產(chǎn)權信息資源、服務(wù)資源、專(zhuān)家資源等優(yōu)勢,組織市場(chǎng)化知識產(chǎn)權服務(wù)機構和人才隊伍為企業(yè)提供高質(zhì)量知識產(chǎn)權服務(wù)。多渠道多形式開(kāi)展專(zhuān)利技術(shù)對接活動(dòng),促進(jìn)更多創(chuàng )新成果惠及專(zhuān)精特新企業(yè)。(省知識產(chǎn)權局負責)
(二十一)組織節能診斷機構開(kāi)展公益性節能診斷服務(wù),到2022年底,完成100家以上中小企業(yè)節能診斷。(省經(jīng)濟和信息化廳負責)
六、推動(dòng)數字化轉型
(二十二)支持專(zhuān)精特新“小巨人”等細分行業(yè)頭部企業(yè)建立行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,打通原料供給、設計開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)、售后維護等環(huán)節,建立產(chǎn)供銷(xiāo)一體化運營(yíng)新模式。落實(shí)省支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展政策,引導專(zhuān)精特新企業(yè)用戶(hù)上云上平臺,2022年新增“皖企登云”企業(yè)6000家。(省經(jīng)濟和信息化廳負責)
(二十三)推動(dòng)專(zhuān)精特新企業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化“三化”改造,支持專(zhuān)精特新企業(yè)使用輕量化的數字產(chǎn)品或服務(wù),2022年培育技術(shù)改造示范線(xiàn)100條,推廣應用工業(yè)機器人8000臺左右,打造省級智能工廠(chǎng)、數字化車(chē)間200個(gè)左右。(省經(jīng)濟和信息化廳負責)
七、加強人才智力支持
(二十四)實(shí)施新徽商培訓工程,組織專(zhuān)精特新企業(yè)家赴長(cháng)三角等發(fā)達地區“體悟實(shí)訓”,2022年培訓經(jīng)營(yíng)管理人才不少于600名,對“小巨人”企業(yè)實(shí)現培訓服務(wù)全覆蓋。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展三年行動(dòng)計劃,培訓專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)高級管理人員1萬(wàn)名。(省經(jīng)濟和信息化廳負責)
(二十五)支持各地將專(zhuān)精特新“小巨人”和單項冠軍企業(yè)技術(shù)研發(fā)負責人、管理團隊核心成員、藍領(lǐng)工人列為高層次人才,在租賃住房保障、購房補貼、住房公積金貸款、經(jīng)營(yíng)貸款、崗位補貼等方面給予相關(guān)優(yōu)惠政策。(省委組織部、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳,各市政府按職責分工負責)
(二十六)健全全省志愿服務(wù)工作機制,設立志愿專(zhuān)家服務(wù)團隊和專(zhuān)家庫,建立覆蓋全省的志愿服務(wù)工作站,發(fā)揮各市志愿服務(wù)團隊作用,為專(zhuān)精特新企業(yè)提供政策咨詢(xún)、知識產(chǎn)權、法律援助、成果轉化等志愿輔導服務(wù)。(省經(jīng)濟和信息化廳負責)
八、助力企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)
(二十七)支持專(zhuān)精特新企業(yè)參加世界制造業(yè)大會(huì )、中小企業(yè)博覽會(huì )等各類(lèi)展會(huì ),舉辦“皖美制造 暢行全球”系列展會(huì )活動(dòng),對省專(zhuān)精特新企業(yè)參加廣交會(huì )等境內外展會(huì )給予傾斜支持。(省經(jīng)濟和信息化廳、省商務(wù)廳,各市政府按職責分工負責)
(二十八)實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌“三品”戰略和安徽工業(yè)精品培育行動(dòng)計劃,2022年培育“三品”示范企業(yè)100戶(hù)以上、安徽工業(yè)精品100個(gè)以上、省級新產(chǎn)品500個(gè)以上。引導企業(yè)參加“精品安徽 皖美智造”央視宣傳系列活動(dòng),省、市財政分別按50%、30%給予宣傳推廣費用補助。(省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳按職責分工負責)
(二十九)組織專(zhuān)精特新企業(yè)開(kāi)展海外重點(diǎn)國別市場(chǎng)、國際貿易風(fēng)險識別及管控等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓。充分發(fā)揮政策性出口信用保險作用,為專(zhuān)精特新“小巨人”提供國外買(mǎi)家資信、行業(yè)報告,助力專(zhuān)精特新企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)。(中國出口信用保險公司安徽分公司負責)
九、提供精準對接服務(wù)
(三十)完善省“1+16+X”中小企業(yè)公共服務(wù)平臺服務(wù)體系,2022年開(kāi)展各類(lèi)服務(wù)活動(dòng)1000場(chǎng)以上,服務(wù)企業(yè)10000家以上。加快“皖企服務(wù)云”功能迭代,遴選優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源入駐,完善政策直達、訴求辦理、線(xiàn)上融資、企業(yè)信用等功能,打造一站式綜合服務(wù)平臺。(省經(jīng)濟和信息化廳負責)
(三十一)推動(dòng)省級以上中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地,為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)定制專(zhuān)屬服務(wù)包,提供個(gè)性化服務(wù)產(chǎn)品。通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù),組織150家專(zhuān)精特新企業(yè)開(kāi)展管理咨詢(xún)與診斷活動(dòng)。(省經(jīng)濟和信息化廳負責)
十、落實(shí)萬(wàn)人助萬(wàn)企活動(dòng)
(三十二)按照工信部開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)工作部署,開(kāi)展“專(zhuān)精特新千企行”活動(dòng),各市統籌組織為每家省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)配備一名服務(wù)專(zhuān)員,推行頂格服務(wù)企業(yè)機制,堅持“好時(shí)不擾、難時(shí)出手”,表格化、清單式協(xié)調解決企業(yè)實(shí)際困難和問(wèn)題。(各市政府按職責分工負責)
(三十三)綜合運用傳統媒體和新興媒體,樹(shù)立專(zhuān)精特新先進(jìn)典型,講好專(zhuān)精特新企業(yè)家故事,努力營(yíng)造中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展的濃厚氛圍。(省經(jīng)濟和信息化廳,各市政府按職責分工負責)
(三十四)各市結合本地實(shí)際,適時(shí)提出促進(jìn)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展的扶持政策。針對企業(yè)反映集中的人才、土地等問(wèn)題,強化要素保障,在人才住房保障、購房補貼、住房公積金貸款、子女教育等方面創(chuàng )造性的提出更多務(wù)實(shí)舉措,在制定土地供應計劃時(shí),優(yōu)先考慮“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)用地需求,切實(shí)提升企業(yè)獲得感。(各市政府負責)
安徽省發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟領(lǐng)導小組辦公室
2021年12月20日