各鄉鎮黨委、鄉鎮人民政府，縣直和駐歙各單位：

《歙縣“十四五”期間支持旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)縣委縣政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

中共歙縣縣委辦公室

歙縣人民政府辦公室

2021年2月28日

歙縣“十四五”期間支持旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施

為深入實(shí)施鄉村振興戰略和長(cháng)三角一體化發(fā)展戰略，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，強力推進(jìn)旅游強省“五個(gè)一批”建設、全域旅游“四級聯(lián)建”工程，全力推動(dòng)歙縣旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面提升歙縣旅游品牌影響力，積極爭創(chuàng )國家全域旅游示范區，“十四五”期間，縣委縣政府計劃每年安排旅游發(fā)展專(zhuān)項資金1000萬(wàn)元，促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、著(zhù)力構建“一城一江”格局。緊緊圍繞“一城一江”原生旅游資源，塑造歙縣全域旅游發(fā)展核心吸引物。一是積極整合古城（含漁梁）核心資源，提升古街古巷、練江兩岸夜游場(chǎng)景，培育更文化、更藝術(shù)、更時(shí)尚、更科技、更活力的古城新業(yè)態(tài)。對興辦博物館、藝術(shù)館等文化空間、精品民宿、文化創(chuàng )意、茶吧咖啡吧、非遺體驗、藝術(shù)手作、光影動(dòng)漫等文旅休閑業(yè)態(tài)的，給予適當獎補；二是高標準高質(zhì)量推進(jìn)新安江百里大畫(huà)廊建設，對引進(jìn)的水上慢游、江上休閑、水居山居度假、健康養老、深度睡眠、輕奢休閑等生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)項目給予適當獎補。

二、豐富鄉村旅游產(chǎn)品供給。發(fā)揮鄉村旅游的綜合功能和帶動(dòng)作用，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。一是挖掘村莊特質(zhì)，鼓勵開(kāi)展景區村莊打造，培育具有獨特體驗感的微旅游新場(chǎng)景，每個(gè)補助30-50萬(wàn)元；每年評選十佳鄉村旅游新場(chǎng)景，并給予適當獎勵；二是支持農村閑置房屋盤(pán)活利用,對新開(kāi)發(fā)藝術(shù)駐留、精品民宿、非遺活態(tài)利用工作室、旅游伴手禮展示銷(xiāo)售空間等旅游業(yè)態(tài)的，經(jīng)認定并建成運營(yíng)一年以上的，一次性獎補3萬(wàn)元；三是支持和鼓勵高校、知名企業(yè)在我縣設立徽學(xué)、美學(xué)、建筑設計、藝術(shù)寫(xiě)生等學(xué)生實(shí)踐基地及鄉村旅游創(chuàng )意和規劃、民宿設計等工作機構，對帶動(dòng)效果明顯的每年獎勵5-20萬(wàn)元；四是支持鄉村旅游運營(yíng)商與村集體成立鄉村旅游運營(yíng)公司，通過(guò)植入旅游業(yè)態(tài)、開(kāi)發(fā)系列鄉村旅游產(chǎn)品和精品線(xiàn)路等探索鄉村運營(yíng)模式，對帶動(dòng)村集體和村民增收明顯，并經(jīng)第三方專(zhuān)業(yè)機構評估達到優(yōu)秀等次的，前三年分別給予10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、5萬(wàn)元的運營(yíng)獎補。

三、扶持旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品。深入貫徹新發(fā)展理念,大力扶持旅游新業(yè)態(tài),積極培育旅游新亮點(diǎn)。一是大力推進(jìn)文旅創(chuàng )新、創(chuàng )意、創(chuàng )造，不斷提高文化含量、生態(tài)含量和科技含量，對引進(jìn)光影動(dòng)漫、旅游云服務(wù)、VR文旅、線(xiàn)上景區游覽、影視旅游等文旅新業(yè)態(tài)、新模式的給予適當獎補；二是對國內外策劃機構、運營(yíng)機構、旅行社等企業(yè)，策劃、銷(xiāo)售文旅融合、生態(tài)康養、夜游旅游、紅色旅游、親子旅游、運動(dòng)打卡、自駕房車(chē)等系列文旅新產(chǎn)品的給予適當獎補；三是對新引進(jìn)的國際國內知名野奢酒店、精品酒店、品牌酒店等，投資額在2000萬(wàn)元以上的，建成運營(yíng)后一次性給予投資額2%的補助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元；四是圍繞 “古城、江畔、村落、田園、云巔”五大主題，以“十大集聚區”為重點(diǎn)，對單一主體投資額在2000萬(wàn)元以上，整體連片開(kāi)發(fā)6棟以上，形成特色明顯、業(yè)態(tài)豐富、配套完善的民宿群，建成運營(yíng)后一次性給予投資額3%的補助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元；對評定為歙縣“一宿一品”精品民宿的，一次性獎勵5萬(wàn)元。

四、培育壯大旅游市場(chǎng)主體。鼓勵個(gè)轉企，培育壯大旅游市場(chǎng)主體，構建多元化旅游市場(chǎng)，激發(fā)發(fā)展活力。一是設爭先進(jìn)位獎，對首次納入規上、限上的旅游法人企業(yè)當年獎勵5萬(wàn)元；連續3年營(yíng)業(yè)收入及稅收正增長(cháng)且當年增幅高于10%的，獎勵5萬(wàn)元；對年度實(shí)際入庫稅收首次達到100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、500萬(wàn)元、800萬(wàn)元(含)以上的規上、限上的旅游法人企業(yè)，分別獎勵5萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元、60萬(wàn)元；二是設品牌創(chuàng )建獎，對新評定為國家3A、4A、5A級的旅游景區，分別一次性獎勵30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元。對新評定為省級、國家級的旅游度假區，分別一次性獎勵30萬(wàn)元、100萬(wàn)元。對新評定為中國四星、五星級飯店的，分別一次性獎勵30萬(wàn)元、50萬(wàn)元。對新評定為國家3星級、4星級、5星級民宿的，分別一次性獎勵3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、15萬(wàn)元；三是設評優(yōu)獎，對新評定為省級、國家級特色旅游名鎮、名村的，分別一次性獎勵3萬(wàn)元、5萬(wàn)元；對新評定為省級、國家級休閑旅游示范點(diǎn)的，分別一次性獎勵1萬(wàn)元、3萬(wàn)元；對研學(xué)基地（營(yíng)地）、康養（療休養）基地、房車(chē)營(yíng)地和夜游等新業(yè)態(tài)項目獲省、國家級稱(chēng)號的，分別一次性獎勵3萬(wàn)元、6萬(wàn)元；四是拓寬旅游企業(yè)融資渠道，設立歙縣旅游擔保基金500萬(wàn)元（委托歙縣中小企業(yè)融資擔保有限公司運作管理），重點(diǎn)支持旅游品質(zhì)提升、新業(yè)態(tài)培育等旅游項目建設；鼓勵金融機構開(kāi)展“經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)貸款”、“景區收益權質(zhì)押貸”幫助文旅企業(yè)盤(pán)活存量資產(chǎn)，開(kāi)發(fā)貸款利率更加優(yōu)惠的“景區貸”、“民宿貸”、“景區村莊貸”等普惠金融產(chǎn)品，支持旅游市場(chǎng)主體做大做強。

五、扶植培育夜宿產(chǎn)業(yè)。扶持引導夜宿歙縣，大力推進(jìn)夜間經(jīng)濟發(fā)展。一是設會(huì )議組織獎，對歙縣企業(yè)（協(xié)會(huì )）組織、承接縣外單位在我縣舉辦會(huì )議給予獎勵，單次會(huì )議（會(huì )議、活動(dòng)前須到縣文旅體局報備并審核通過(guò)，下同）消費金額10萬(wàn)元（含）—20萬(wàn)元（不含）、20萬(wàn)元（含）—30萬(wàn)元（不含）、30萬(wàn)元（含）以上的，分別一次性獎補1萬(wàn)元、2萬(wàn)元、3萬(wàn)元；二是設賽事活動(dòng)獎，對在歙縣自主舉辦各類(lèi)文化旅游體育展會(huì )賽事活動(dòng)，縣外報名參加人數達到200人（含200人）以上并在歙縣住宿的，給予主辦方按每人每晚25元補助；三是設研學(xué)旅行及療休養組織獎。在歙縣住宿2晚（含）以上的市內旅行社，按照接待研學(xué)旅行團或療休養團的年收客數量給予獎勵。年度接待人數達3000人（含）—5000人（不含）、5000人（含）及以上的，分別一次性獎補3萬(wàn)元、6萬(wàn)元；四是設自駕游組織獎。在歙縣住宿1晚以上(含1晚)，游覽2個(gè)以上(含2個(gè))縣內收費景區，串聯(lián)1個(gè)以上(含1個(gè))歙縣鄉村旅游體驗項目，且單次組織車(chē)輛不少于20輛的自駕游機構，年度內接待車(chē)次總量給予分段獎勵。累計組織80輛車(chē)(含)以上的按100元/臺車(chē)獎勵，累計組織100輛車(chē)(含)以上的按200元/臺車(chē)獎勵，累計組織200輛車(chē)(含)以上的按300元/臺車(chē)獎勵，補助金額上限7萬(wàn)元；五是設置高鐵團隊獎。對同一個(gè)城市一次性組織200人（含）以上游客（2個(gè)半價(jià)計1人）乘坐高鐵至歙縣北站或三陽(yáng)站來(lái)歙旅游，游覽縣內2個(gè)收費景區，并在縣內住宿2晚（含）以上的市內旅行社一次性獎補2萬(wàn)元。

六、提升旅游服務(wù)品質(zhì)。全面完善旅游服務(wù)體系，提升旅游服務(wù)品質(zhì)，提高游客滿(mǎn)意度。一是支持智慧旅游建設。對新建智能通關(guān)、旅游信息化等智能化旅游服務(wù)系統的景區景點(diǎn)度假區等機構，投資額達20萬(wàn)元以上的，一次性給予投資額40%的補助，最高不超過(guò)20萬(wàn)元；二是支持標準化建設。規范完善十大旅游集聚區、重要鄉村旅游點(diǎn)等區域內的旅游標識系統，提升區域鄉村旅游服務(wù)功能；對按照行業(yè)標準新建或改造提升的旅游集散中心、旅游咨詢(xún)服務(wù)中心、景觀(guān)節點(diǎn)、旅游驛站、休憩點(diǎn)、旅游步道、騎行道等旅游基礎設施項目，投資額達20萬(wàn)元以上的，一次性給予投資額20%的補助，最高不超過(guò)20萬(wàn)元；三是完善基礎設施。對新建的AA級和AAA級旅游廁所，分別一次性補助10萬(wàn)元、15萬(wàn)元；開(kāi)展廁所管理優(yōu)秀評選工作，對每年納入旅游廁所數據庫中的旅游廁所管理單位進(jìn)行評選，獲評優(yōu)秀的獎勵2萬(wàn)元；對新建的生態(tài)旅游停車(chē)場(chǎng)，面積達200㎡（含）以上、400㎡（含）以上的，分別一次性補助3萬(wàn)元、5萬(wàn)元；四是開(kāi)展旅游服務(wù)提升行動(dòng)，加強對旅游從業(yè)人員的培訓，每年評選歙縣旅游十大形象代表并給予獎勵。鼓勵旅游企業(yè)創(chuàng )建名導、優(yōu)秀講解員等工作室，對帶動(dòng)效果明顯的每年獎勵1萬(wàn)元；對在歙縣景區景點(diǎn)工作滿(mǎn)一年以上并認定為歙縣高級、中級講解員的分別給予0.6萬(wàn)元/年、0.3萬(wàn)元/年的獎勵。

七、強化旅游形象推廣。加大歙縣旅游形象宣傳和整體營(yíng)銷(xiāo)力度，不斷提升歙縣旅游知名度和影響力。一是營(yíng)造濃厚的全域旅游氛圍。全面策劃、建設歙縣旅游目的地視覺(jué)識別（VI）系統，在省市縣交界處、車(chē)站碼頭、高速及公路主干道、鄉村旅游點(diǎn)等核心區域建設融入歙縣地方特色、藝術(shù)性強、識別度高的形象識別景觀(guān)節點(diǎn)、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)等；二是強化品牌形象宣傳。對在《人民日報》（含海外版）、學(xué)習強國（中央平臺）、新華社、《中國日報》、中央電視臺、中央人民廣播電臺等中央級媒體和《安徽日報》、安徽衛視等省級媒體正面宣傳歙縣旅游的給予適當獎勵；每年集中力量在2-3個(gè)主要客源地市場(chǎng)進(jìn)行立體化的形象及活動(dòng)宣傳推廣；三是注重線(xiàn)上平臺宣傳。加強與馬蜂窩、今日頭條、抖音、快手等自媒體平臺合作，研發(fā)“一碼當先游歙縣”等互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)平臺和旅游直播平臺；四是創(chuàng )新旅游節慶活動(dòng)。以“品味歙縣 自在鄉村”為主題，鼓勵和支持部門(mén)、鄉鎮、村以及旅游企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)化節慶活動(dòng)，對關(guān)注度高、體驗度強、有獨特文旅IP，又能實(shí)現旅游產(chǎn)品轉化的品牌節慶活動(dòng)給予適當獎補。

措施涉及的年度具體資金使用安排由縣文旅體局制定具體實(shí)施方案，經(jīng)縣財政局審核，報縣政府審定后實(shí)施。

措施自發(fā)布之日起執行，由縣文旅體局、縣財政局負責解釋。

           2021年3月1日印發(fā)

中共歙縣縣委辦公室 歙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)歙縣“十四五”期間支持旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知.doc